Prowadzenie inwestycji mieszkaniowych w Warszawie wymaga cierpliwości. Prawie 80% decyzji o warunkach zabudowy i ponad 40% decyzji o pozwoleniu na budowę wydawanych jest z przekroczeniem terminów ustawowych. W przypadku urzędów dzielnic sytuacja ta wygląda jeszcze mniej korzystnie – jest to odpowiednio 90% i 50%. Ranking dzielnic przeprowadził Oddział Warszawski Polskiego Związku Firm Deweloperskich.
Warszawa to 18 dzielnic charakteryzujących się dużą różnorodnością. Niektóre, jak Śródmieście, cieszą się znacznie większym zainteresowaniem niż inne. Jednak brak wolnych działek pod kolejne inwestycje sprawia, że inwestorzy poszukują innych terenów inwestycyjnych. W ostatnim czasie dużą popularnością cieszą się Białołęka (Grodzisk, Tarchomin), Wilanów (Miasteczko Wilanów), Bemowo (obszar Chrzanowa), Mokotów (Siekierki) czy Wola i Żoliborz, gdzie na obszarach poprzemysłowych powstają kolejne osiedla.
Planując nowe inwestycje wielu inwestorów opiera się na istniejących planach zagospodarowania przestrzennego. Jednak nie dla każdego obszaru są one dostępne. Dla przykładu dla Warszawy plany obowiązują dla zaledwie ok. 34% terenów. Chcąc budować na obszarze bez planu miejscowego niezbędne jest uzyskanie warunków zabudowy. W dalszym procesie postępowania – pozwolenia na budowę. Wydanie tego rodzaju decyzji leży w gestii urzędów dzielnicowych dla obiektów kubaturowych o powierzchni całkowitej nieprzekraczającej 15 000 m kw. i wysokości do 30 m. W przypadku inwestycji przekraczających wspomniane parametry odpowiednie wnioski kierowane są do Ratusza.
Ustawa przewiduje wydanie decyzji o warunkach zabudowy w terminie nieprzekraczającym 60 dni, zaś o pozwoleniu na budowę w terminie do 65 dni. Zachowanie tych terminów jest szczególnie ważne dla inwestorów, a w konsekwencji także dla przyszłych nabywców, gdyż czas oczekiwania na decyzje administracyjne jest jednym z czynników wpływających na koszt metra kwadratowego mieszkania. Jak to jednak wygląda w praktyce? Jaki jest czas oczekiwania na wydanie decyzji?
W wyniku analizy danych uzyskanych z urzędów dzielnicowych oraz ratusza powstał Ranking Dzielnic Warszawy, którego celem jest rozpoznanie sprawności pracy urzędów administracji samorządowej w m.st. Warszawie w zakresie prowadzenia postępowań dotyczących budownictwa wielorodzinnego. A tym samym wskazanie najsprawniejszej administracji dzielnicowej.
Decyzje o warunkach zabudowy – Targówek liderem
W 2013 roku w Warszawie wydano 164 decyzje o warunkach zabudowy. Aż 77% (126 decyzji) z nich przypadło w udziale urzędom dzielnicowym. Najwięcej decyzji wydano na Pradze Południe (24), natomiast w Wilanowie i na Żoliborzu nie wydano żadnej decyzji o warunkach zabudowy. Inaczej sprawa wygląda biorąc pod uwagę czas, w jakim wydane zostały wspomniane decyzje. Tu niekwestionowanym liderem jest Targówek, gdzie wszystkie decyzje zostały wydane w ustawowym terminie 60 dni. I chyba nie może być to spowodowane jedynie faktem, że Urząd Dzielnicy Targówek wydał zaledwie 2 decyzje w 2013 roku. W Wesołej, gdzie wydano tylko 1 decyzję, nastąpiło to z przekroczeniem terminu 1 roku.
Decyzje o pozwoleniu na budowę – na Bemowie, Ochocie, Targówku i w Ursusie najlepiej
W 2013 roku wydano 485 decyzje o pozwoleniu na budowę. Jednakże zaledwie 82 z nich wydały dzielnice, co stanowiło 17%. Najwięcej decyzji w przypadku dzielnic wydano ponownie na Pradze Południe (15), zaś w Wesołej nie wydano żadnej decyzji. Biorąc pod uwagę czas, w jakim poszczególne decyzje zostały wydane, spośród wszystkich dzielnic najlepiej wypadły: Bemowo, Ochota, Targówek i Ursus, które wydały wszystkie decyzje o pozwoleniu na budowę w terminie ustawowym.
Ratusz wypada lepiej w przypadku wydawania decyzji WZ, na tle średniej, niż Urzędy Dzielnic, które tylko w przypadku 10% decyzji wydały je w terminie ustawowym i blisko 16% z przekroczeniem terminu 1 roku. W przypadku decyzji o pozwoleniu na budowę aż 42,5% wszystkich decyzji wydanych zarówno przez ratusz, jak i urzędy dzielnic w 2013 roku nastąpiło z przekroczeniem ustawowego terminu 65 dni. Wpływ na ten wynik miały m.in. toczące się postępowania w dzielnicach – 48,8% decyzji wydały one z przekroczeniem terminów ustawowych, zaś 3,7% decyzji z przekroczeniem terminu 1 roku.
Targówek liderem, najsłabiej na Ursynowie
Biorąc pod uwagę zarówno decyzje dotyczące warunków zabudowy, jak i pozwoleń na budowę liderem jest Targówek, który zajął w rankingu I miejsce. Drugie i trzecie miejsce zajęły odpowiednio: Ursus i Praga Północ. Najsłabiej wypadł Ursynów, który zajął ostatnie miejsce.
Uzyskane wyniki jednoznacznie pokazują, że w większości dzielnic odnotowujemy pogorszenie sytuacji i zwiększenia udziału wydawanych decyzji w terminach dłuższych niż przewiduje to ustawa. Średni czas oczekiwania zarówno na decyzje WZ jak i PnB dla dzielnic w 2013 r. uległ zdecydowanemu pogorszeniu w stosunku do 2012r. – aż o 40%.
